2018年,佛山全市共立案處理環(huán)境違法案件2339宗,罰款金額超1.96億元,罰款金額創(chuàng)歷年新高。全市移送行政拘留162宗,移交公安機關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件96宗,全市公安部門立案93宗,比去年同期增長166%;破案88宗,比去年同期增長175%;刑拘251人,比去年同期增長340%;逮捕165人,比去年同期增長162%;移送審查起訴170人,比去年同期增長124%。環(huán)境執(zhí)法已成為推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,營造公平競爭市場環(huán)境,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。
因為有了新修訂的《環(huán)境保護法》!下面,我們一起溫故而知新,學(xué)習(xí)一下這個新環(huán)保法。2014年4月24日新修訂的《環(huán)境保護法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過,并于2015年1月1日起實施。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設(shè)的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè),處以罰款,并可以責令恢復(fù)原狀。
第六十二條 違反本法規(guī)定,重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開,處以罰款,并予以公告。
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。
第六十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當給予處分的,應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
第六十八條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應(yīng)當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。具體哪些情況要追究刑事責任?
了解新環(huán)保法,以案說法
私設(shè)暗管排污?三水一晾曬場被罰24萬!
2018年12月25日,佛山市三水區(qū)云東海街道環(huán)保、國土、派出所等多個職能部門聯(lián)合執(zhí)法時發(fā)現(xiàn),位于云東海街道康復(fù)所東部魚塘的一家漂洗晾曬場私設(shè)暗管,將該場清洗池內(nèi)的廢水直排至旁邊的河涌,最終流入三丫涌。執(zhí)法人員對排水池、外排河涌的排放口和外側(cè)河涌進行采樣。經(jīng)檢測,三處水樣均超過《水污染物排放限值》(DB44/26—2001)。
漂洗晾曬場私設(shè)暗管排污
在調(diào)查的過程中,經(jīng)營者胡某承認了該漂洗晾曬場未辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù),私設(shè)暗管將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水直接排入河涌的違法事實。執(zhí)法人員隨即責令其改正違法行為。
2019年4月18日,執(zhí)法人員依法向胡某送達《行政處罰決定書》,對胡某通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為,作出罰款24萬元的處罰決定,下一步將移送公安機關(guān)依法處理。