日前，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》兩份文件，標(biāo)準(zhǔn)自2019年8月1日開始實施，具體內(nèi)容及解讀如下。

《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了陶瓷工業(yè)企業(yè)大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于陶瓷工業(yè)企業(yè)的大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放管理，以及對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放管理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于陶瓷原輔材料的開采及初加工過程的大氣污染物排放管理。本標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的內(nèi)容和要求，仍按現(xiàn)行GB 25464及修改單等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1陶瓷工業(yè) ceramics industry

用黏土類及其他礦物原料經(jīng)過粉碎加工、成型、煅燒等過程而制成各種陶瓷制品的工業(yè)，主要包括日用陶瓷及陳設(shè)藝術(shù)陶瓷、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷等。

3.2日用及陳設(shè)藝術(shù)陶瓷 daily-use and artistic ceramics

供日常生活使用或具藝術(shù)欣賞和珍藏價值的各類陶瓷制品，主要品種有餐具、茶具、咖啡具、酒具文具、容具、耐熱烹飪具等日用制品及繪畫、雕塑、雕刻等集工藝美術(shù)技能與陶瓷制造技術(shù)于一體的術(shù)陳設(shè)制品等。

3.3建筑陶瓷 building ceramics

用于建筑物飾面或作為建筑物構(gòu)件的陶瓷制品，主要指陶瓷墻地磚，不包括建筑琉璃制品、黏土和燒結(jié)瓦等。

3.4衛(wèi)生陶瓷 sanitary ceramics

用于衛(wèi)生設(shè)施的陶瓷制品，主要包括衛(wèi)生間用具、廚房用具和小件衛(wèi)生陶瓷等

3.5特種陶瓷(精細(xì)陶瓷) special ceramics

在陶瓷坯料中加入特別配方的無機(jī)材料，經(jīng)過高溫?zé)Y(jié)，從而獲得穩(wěn)定可靠的特殊性質(zhì)和功能，高強度、高硬度、耐腐蝕、導(dǎo)電、絕緣以及在磁、電、光、聲、生物工程各方面應(yīng)用的新型陶瓷制主要有氧化物陶瓷、氮化物陶瓷、壓電陶瓷、磁性陶瓷和金屬陶瓷等

3.6標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standard condition

溫度273.15 K，壓力為101.325 kPa時的狀態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標(biāo)準(zhǔn)狀下的干氣體為基準(zhǔn)。

3.7排氣筒高度 stack height

自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口計的高度。

3.8現(xiàn)有企業(yè) existing facility

本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的陶瓷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。

3.9新建企業(yè) new facility

本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建陶瓷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。

3.10含氧量 O2 content

燃料燃燒時，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)表示。

3.11企業(yè)邊界 enterprise boundary

陶瓷工業(yè)企業(yè)的法定邊界。若無法定邊界，則指實際邊界。

3.12無組織排放 fugitive emissio

大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，主要包括作業(yè)場所物料堆存、開放式輸送揚塵，以及設(shè)備、管線含塵氣體泄漏等。

4 污染物排放控制要求

4.1 大氣污染物排放控制要求

4.1.1 自 2020 年 7 月 1 日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表 1 規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.1.2 自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建企業(yè)執(zhí)行表 1 規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.1.3 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置。所有排氣筒高度應(yīng)不低于15 m(排放氯化氫的排氣筒高度不得低于25 m)。排氣筒周圍半徑200 m范圍內(nèi)有建筑物時，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物3 m以上。

4.1.4 噴霧干燥塔、窯爐煙氣基準(zhǔn)含氧量為18%，實測噴霧干燥塔、窯爐的大氣污染物排放濃度，應(yīng)換算為基準(zhǔn)含氧量條件下的排放濃度，并作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

4.1.5 企業(yè)邊界大氣污染物任何 1 小時有效均值平均濃度執(zhí)行表 2 規(guī)定的限值。

4.2 無組織排放控制措施

4.2.1 燃料控制

a) 原煤儲存于儲庫、堆棚中。

b) 原煤密閉輸送，產(chǎn)塵點設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。

c) 煤粉應(yīng)采用密閉儲倉，配備除塵設(shè)施。

d) 煤氣發(fā)生爐氣化后固體殘渣，應(yīng)采取覆蓋、圍擋等控制措施。

4.2.2 原料控制

a) 粉狀物料應(yīng)密閉儲存，其它粘土原料、硅質(zhì)原料、長石原料、鈣質(zhì)原料、鎂質(zhì)原料以及輔助原料應(yīng)儲存于儲庫、堆棚中。

b) 粉狀物料轉(zhuǎn)運應(yīng)密閉輸送，其他物料轉(zhuǎn)運應(yīng)在產(chǎn)塵點設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。

c) 原料均化應(yīng)在儲庫、堆棚中進(jìn)行。

4.2.3 制備與成型

a) 原料的干磨、制粉等加工粉碎過程，原料篩分、混合、配料等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，均應(yīng)采用封閉式作業(yè)，配備除塵設(shè)施。

b) 原料粉磨過程、釉料配料過程應(yīng)采用集中收塵，配備除塵設(shè)施。

c) 噴霧干燥、成型、機(jī)械吹干等工序的產(chǎn)塵點應(yīng)設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。

d) 噴霧法施釉等工序的產(chǎn)塵點應(yīng)設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。

e) 成型過程修坯、打邊，高溫?zé)珊蟠蚰伖獾裙ば虻漠a(chǎn)塵點應(yīng)設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。

f) 模型制備、匣缽制備過程應(yīng)配備除塵設(shè)施。

4.2.4 陶瓷燒成陶瓷燒成系統(tǒng)應(yīng)配備污染治理設(shè)施。

4.2.5 廠區(qū)道路廠區(qū)道路應(yīng)硬化，并定期清掃、灑水保持清潔。

4.2.6 生產(chǎn)工藝設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)以及污染治理設(shè)施應(yīng)同步運行。廢氣收集系統(tǒng)或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，應(yīng)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施，并報備生態(tài)環(huán)境部門。

4.2.7 因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無組織排放控制要求，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，可采取其他有效污染控制措施。

5 污染物監(jiān)測要求

5.1 污染物監(jiān)測的一般要求

5.1.1 對企業(yè)廢氣采樣應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。在污染物排放監(jiān)控位置須設(shè)置永久性排污口標(biāo)志。

5.1.2 對企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。噴霧干燥塔、窯爐啟動 4 小時內(nèi)、停窯 2 小時內(nèi)，主要排放口(含窯爐和噴霧干燥塔混合排放的總排放口)污染物排放濃度均不作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)。

5.1.3 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4 廢氣收集系統(tǒng)或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，應(yīng)記入設(shè)備管理臺賬;可能出現(xiàn)污染物排放異常時，應(yīng)立刻報告生態(tài)環(huán)境部門。

5.1.5 企業(yè)須按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，對排污狀況進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始記錄。

5.2 大氣污染物監(jiān)測要求

5.2.1 采樣點的設(shè)置方法按GB/T 16157執(zhí)行。

5.2.2 在有敏感建筑物方位，且有必要的情況下，要進(jìn)行無組織排放監(jiān)控，具體要求按HJ/T 55進(jìn)行監(jiān)測。

5.2.3 對企業(yè)排放大氣污染物濃度的測定采用表3所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)實施后國家發(fā)布新的污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測定。

6 實施與監(jiān)督

6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

6.2 在任何情況下，企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。各級生態(tài)環(huán)境部門在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)解讀

一、問：廣東省《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景是什么?

答：一是現(xiàn)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)發(fā)布至今已超過8年，隨著污染防治技術(shù)的不斷進(jìn)步，其排放控制要求明顯偏松。二是目前我省大氣污染防治任務(wù)艱巨，迫切需要收嚴(yán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以進(jìn)一步削減大氣污染物排放總量。

二、問：廣東省《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的依據(jù)是什么?

答：一是《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。二是《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018年-2020年)》明確要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步收嚴(yán)重點行業(yè)、重點污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、問：新發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容有哪些?

答：新標(biāo)準(zhǔn)由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督6個部分組成。

目前，陶瓷企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)及《關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〈陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉(GB 25464-2010)修改單的公告》(2014年 第83號)。新標(biāo)準(zhǔn)對照上述現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，對顆粒物、二氧化硫與氮氧化物污染物排放限值作了合理適當(dāng)?shù)氖諊?yán)。

四、問：新發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的范圍、時限有何規(guī)定?

答：新標(biāo)準(zhǔn)在全省域范圍執(zhí)行，適用于陶瓷企業(yè)大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)控制。具體執(zhí)行時間規(guī)定如下：一是現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值;二是新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實施之日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值。

五、問：新發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于大氣污染物排放限值規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性如何?

答：按照地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為20mg/m3、30mg/m3和100mg/m3。為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放控制要求，可采用SNCR脫硝、濕法脫硫或干法/半干法脫硫、濕法脫硫協(xié)同除塵、袋式除塵、濕式電除塵等技術(shù)組合進(jìn)行治理。上述廢氣處理工藝已經(jīng)在陶瓷工業(yè)企業(yè)煙氣污染治理中廣泛應(yīng)用，技術(shù)路線成熟可靠。根據(jù)我省目前已完成上述改造的陶瓷工業(yè)企業(yè)實際情況，提標(biāo)改造及綜合運行的成本可控。綜上所述，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放限值在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上都是可行的。

六、問：新舊標(biāo)準(zhǔn)如何進(jìn)行有效銜接?

答：在新標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，陶瓷工業(yè)大氣污染物排放繼續(xù)執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)及其修改單。

考慮到現(xiàn)有企業(yè)的提標(biāo)改造需要一定的時間，相關(guān)陶瓷企業(yè)應(yīng)盡快組織開展污染治理設(shè)施的技術(shù)升級改造和運行技術(shù)參數(shù)優(yōu)化等工作，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的污染控制要求。在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中遇到的問題，請徑向省生態(tài)環(huán)境廳反映。