各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、自然資源局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同自然資源部研究制定了《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
自然資源部辦公廳
2019年12月17日
(此件社會(huì)公開(kāi))
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南
一、適用范圍
本指南適用于經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的地塊的土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估等報(bào)告的評(píng)審工作。
二、組織評(píng)審機(jī)制
(一)組織評(píng)審部門(mén)
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織評(píng)審。直轄市可由縣以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)組織評(píng)審。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)組織評(píng)審。
(二)組織評(píng)審方式
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱組織評(píng)審部門(mén))應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、合理、高效原則，組織開(kāi)展評(píng)審工作?？梢砸虻刂埔耍扇∫韵氯我环绞浇M織評(píng)審。
1.組織專家評(píng)審;
2.指定或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審或者組織評(píng)審;
3.省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)認(rèn)可的其他方式。
(三)部門(mén)分工
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)職責(zé)：1.確定組織評(píng)審方式;2.受理申請(qǐng);3.建立專家?guī)?4.檔案、信息管理;5.報(bào)告質(zhì)量信息公開(kāi);6.會(huì)同自然資源主管部門(mén)建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
自然資源主管部門(mén)職責(zé)：1.核實(shí)地塊用地面積(四至范圍)、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權(quán)人、規(guī)劃用途、用途變更、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息;2.推薦本系統(tǒng)專家進(jìn)入專家?guī)?3.確定部門(mén)代表參加評(píng)審。
(四)組織評(píng)審的經(jīng)費(fèi)
組織評(píng)審的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別列入生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和自然資源主管部門(mén)預(yù)算。
三、評(píng)審依據(jù)及有關(guān)原則
(一)評(píng)審依據(jù)
主要是國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。包括但不限于：《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則》《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南(試行)》《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》等。
國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等未明確規(guī)定的內(nèi)容，專家或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)專業(yè)知識(shí)判定。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)記錄，可作為評(píng)審依據(jù)。
(二)有關(guān)原則
1.整體性原則
建設(shè)用地土壤污染防治涉及土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣。要從整體上把握，而不是孤立審查各環(huán)節(jié)的報(bào)告，必要時(shí)，可以對(duì)前一環(huán)節(jié)報(bào)告是否能夠滿足本環(huán)節(jié)工作的要求進(jìn)行評(píng)審。如：評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)是否能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求進(jìn)行評(píng)審，對(duì)數(shù)據(jù)不滿足要求的應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。
2.實(shí)事求是原則
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、效果評(píng)估等后續(xù)環(huán)節(jié)工作的實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)現(xiàn)未調(diào)查出的污染(包括污染物或者污染區(qū)域)，要正確區(qū)分客觀不確定性和弄虛作假，實(shí)事求是，分類處理。
(三)相關(guān)報(bào)告的重新評(píng)審
1.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告
土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告通過(guò)評(píng)審后，發(fā)現(xiàn)存在未查明的污染(包括污染物或者污染區(qū)域)，組織評(píng)審部門(mén)可要求補(bǔ)充開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查并重新評(píng)審。
2.土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者編制修復(fù)方案時(shí)，變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中確定的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的，變更規(guī)劃用途的，以及土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告重新評(píng)審的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
3.因報(bào)告編制質(zhì)量問(wèn)題造成的重新評(píng)審
土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告因報(bào)告編制質(zhì)量評(píng)審未通過(guò)的，經(jīng)修改完善后應(yīng)當(dāng)重新評(píng)審。
四、評(píng)審程序及時(shí)限
(一)申請(qǐng)
1.申請(qǐng)人
(1)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的土地使用權(quán)人;
(2)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人;
(3)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的建設(shè)用地地塊的土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人;
(4)依法組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)和單位。
2.申請(qǐng)材料
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(1)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表(可參考附件1);
(2)申請(qǐng)?jiān)u審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查報(bào)告的：用于評(píng)審的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告(含水文地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容)及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告;
申請(qǐng)?jiān)u審?fù)寥牢廴緺顩r風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的：用于評(píng)審的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
申請(qǐng)?jiān)u審風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的：用于評(píng)審的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)方案，風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)設(shè)計(jì)方案、施工方案，施工過(guò)程中的相關(guān)關(guān)鍵資料。
(3)申請(qǐng)人及報(bào)告出具單位承諾書(shū)(見(jiàn)附件2、3)。
(4)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)資料。
(二)受理
組織評(píng)審的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)是否屬于受理范圍、申請(qǐng)材料的完整性等進(jìn)行審核，于5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料。
不予受理的，應(yīng)說(shuō)明不予受理的理由。
(三)組織評(píng)審
組織評(píng)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審。如需開(kāi)展抽樣檢測(cè)(檢測(cè)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì))等工作的，其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
五、專家評(píng)審
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)，或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審的，總體要求如下。
(一)專家審查的形式
一般為會(huì)議審查，包括查閱資料，并根據(jù)需要開(kāi)展必要的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和抽樣檢測(cè)。
(二)建立專家?guī)?/p>
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土壤污染防治專家?guī)?，?shí)施動(dòng)態(tài)管理。有條件的設(shè)區(qū)市也可建立本行政區(qū)域?qū)＜規(guī)臁＜以u(píng)審原則上從專家?guī)斐槿』蛘哌x取專家。評(píng)審涉及行業(yè)管理的，可以邀請(qǐng)專家?guī)煲酝獾男袠I(yè)專家。與評(píng)審項(xiàng)目各方有利益相關(guān)的專家應(yīng)主動(dòng)回避。
專家應(yīng)具備以下條件：1.熟悉土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)(特別是《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》)，掌握關(guān)于評(píng)審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的法律要求;熟悉土壤污染防治相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。涉及到地下水受到污染的，應(yīng)當(dāng)熟悉地下水污染防治相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;2.具有良好職業(yè)道德，能堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正、高效、廉潔的評(píng)審原則，身體健康，能夠承擔(dān)專家審查任務(wù);3.在建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)涉及的專業(yè)或者行業(yè)中有較深造詣，熟悉其專業(yè)或者行業(yè)的國(guó)內(nèi)外情況及動(dòng)態(tài);4.具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)，且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作3年及以上，在相關(guān)領(lǐng)域有突出專業(yè)特長(zhǎng)或者管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)職稱可適當(dāng)放寬;5.無(wú)犯罪記錄。
(三)專家組成
1.關(guān)于土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審
原則上人數(shù)應(yīng)不少于3人，復(fù)雜或者高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)地的報(bào)告可適當(dāng)增加專家組人數(shù)。優(yōu)先選擇具有土壤污染狀況調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的專家。建設(shè)用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置等相關(guān)企業(yè)的，至少有1名熟悉相關(guān)工藝流程的行業(yè)專家;涉及到地下水受到污染的，至少有1名熟悉地下水污染防治的專家。
專家組組長(zhǎng)原則上應(yīng)有建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
2.關(guān)于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審
原則上人數(shù)應(yīng)不少于3人，復(fù)雜或者高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)地的報(bào)告可適當(dāng)增加專家組人數(shù)。優(yōu)先選擇熟悉場(chǎng)地概念模型構(gòu)建、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及具有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專家。涉及到地下水受到污染的，至少有1名熟悉地下水污染防治的專家。
專家組組長(zhǎng)原則上應(yīng)有建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
3.關(guān)于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審
原則上人數(shù)應(yīng)不少于3人，復(fù)雜或者高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)地的報(bào)告可適當(dāng)增加專家組人數(shù)。優(yōu)先選擇熟悉相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)工藝技術(shù)以及具有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)及效果評(píng)估從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家。涉及到地下水受到污染的，至少有1名熟悉地下水污染防治的專家。
專家組組長(zhǎng)原則上應(yīng)有建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)或者效果評(píng)估從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
(四)專家及專家組意見(jiàn)
評(píng)審組織部門(mén)或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提前將需要評(píng)審的報(bào)告及相關(guān)資料送達(dá)專家組所有成員。
專家組成員應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn)的內(nèi)容要求，獨(dú)立出具個(gè)人審查意見(jiàn)，對(duì)其出具的個(gè)人審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
經(jīng)專家會(huì)審后，專家組綜合形成評(píng)審意見(jiàn)，并由專家組所有成員簽字確認(rèn)。
六、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審
第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件：1.在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的法人單位，有健全的組織機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場(chǎng)所;2.遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，社會(huì)信譽(yù)良好，無(wú)違法記錄;3.具有承擔(dān)國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃、政策研究和咨詢的工作經(jīng)驗(yàn);4.具有3名及以上長(zhǎng)期(10年及以上)從事環(huán)境保護(hù)管理、政策、規(guī)劃、技術(shù)咨詢工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)職稱技術(shù)人員;5.原則上承擔(dān)審查任務(wù)合同期內(nèi)不得承接或者參與本行政區(qū)域內(nèi)所評(píng)審類別的項(xiàng)目。
不組織專家評(píng)審的，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照評(píng)審意見(jiàn)的內(nèi)容要求出具評(píng)審意見(jiàn)。
七、評(píng)審意見(jiàn)
評(píng)審應(yīng)當(dāng)就以下問(wèn)題給出明確意見(jiàn)和結(jié)論。
(一)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告
1.土壤污染狀況調(diào)查程序與方法是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。土壤污染狀況調(diào)查遵循分階段調(diào)查的原則，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告為根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以結(jié)束調(diào)查時(shí)的完整調(diào)查報(bào)告。
2.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告是否包括以下主要內(nèi)容：地塊基本信息、土壤是否受到污染、污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來(lái)源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。
3.污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。一般存在3種情況：土壤污染物超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn);未超過(guò)，且無(wú)需進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查;無(wú)法得出結(jié)論，需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查。
4.報(bào)告是否通過(guò)。包括3種情況：通過(guò)，無(wú)需修改;通過(guò)但需修改，并提出修改要求和修改后的審核方式;未通過(guò)，并提出明確具體的整改要求。
(二)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
1.土壤污染狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)是否能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求。一般存在2種情況：滿足;不滿足，需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查。
2.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序與方法是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是否包括以下內(nèi)容：主要污染物狀況;土壤及地下水污染范圍;暴露情景與公眾健康風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的目標(biāo)和基本要求等。
4.是否需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)。一般存在3種情況：風(fēng)險(xiǎn)不可接受，需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)措施;風(fēng)險(xiǎn)可接受，且不需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)措施;風(fēng)險(xiǎn)不確定，需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查，并再次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)審。
5.風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的目標(biāo)和基本要求等是否科學(xué)合理。
6.報(bào)告是否通過(guò)。包括3種情況：通過(guò)，無(wú)需修改;通過(guò)但需修改，并提出修改要求和修改后的審核方式;未通過(guò)，并提出明確具體的整改要求。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告
1.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果評(píng)估程序與方法是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
2.風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告是否包括以下內(nèi)容：是否達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用等內(nèi)容。
3.是否達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用。一般存在3種情況：未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)，不可以安全利用;達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用;不確定，需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查，并再次進(jìn)行效果評(píng)估。
4.報(bào)告是否通過(guò)。包括3種情況：通過(guò)，無(wú)需修改;通過(guò)但需修改，并提出修改要求和修改后的審核方式;未通過(guò)，并提出明確具體的整改要求。
八、評(píng)審后的管理
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審意見(jiàn)形成后5個(gè)工作日內(nèi)，采取適當(dāng)形式將評(píng)審意見(jiàn)告知申請(qǐng)人。
(一)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告
對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
(二)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
依據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門(mén)，及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告
依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門(mén)，及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
(四)檔案、信息管理
組織評(píng)審部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的檔案管理制度，妥善保存申請(qǐng)材料、評(píng)審意見(jiàn)等相關(guān)材料，檔案保存期限不少于30年。開(kāi)展重新評(píng)審的，相關(guān)材料與之前評(píng)審的材料均需存檔。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)審前將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。報(bào)告審核通過(guò)但需要進(jìn)一步修改完善的報(bào)告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)將修改完善后的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。
組織評(píng)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。
(五)報(bào)告質(zhì)量信息公開(kāi)
組織評(píng)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)匯總情況在其官網(wǎng)予以公布(每年至少一次)。公開(kāi)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：報(bào)告編制單位名稱、提交報(bào)告總數(shù)、一次性通過(guò)率。
九、相關(guān)責(zé)任
從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等活動(dòng)的單位，對(duì)其出具的調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
